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近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關于開展移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序備案工作的通知》（以下簡稱《通知》）。現(xiàn)就《通知》有關內(nèi)容解讀如下：

　　工業(yè)和信息化部全面調(diào)研我國移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（以下簡稱APP）有關情況，在廣泛征集APP主辦者等互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者、網(wǎng)絡接入服務提供者、應用分發(fā)平臺、智能終端生產(chǎn)企業(yè)等各方意見的基礎上，組織開展APP備案工作，著力提升對APP監(jiān)管效能，促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設。

　　自2000年起，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》（國務院令第292號）規(guī)定，電信主管部門對從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務的網(wǎng)站開展備案核準工作（即ICP備案）。經(jīng)過20多年的持續(xù)優(yōu)化完善，已形成“電信主管部門—網(wǎng)絡接入服務提供者—互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者”三級架構的ICP備案核準管理體系，運行機制成熟穩(wěn)定高效，對促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　隨著移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，APP已成為互聯(lián)網(wǎng)信息服務的重要載體，APP與網(wǎng)站同屬于提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務，應按照國家法律法規(guī)要求，向電信主管部門參照網(wǎng)站備案的方式履行備案手續(xù)，登記實名、網(wǎng)絡資源和業(yè)務等信息。

　　同時，為降低主辦者負擔，減少信息填報量，APP備案信息沿用了原有網(wǎng)站備案信息，對于已履行網(wǎng)站備案手續(xù)的主辦者，不需要重新填報主體身份信息，僅需補充APP有關信息即可。

　　此外，APP主辦者應在顯著位置標注其備案編號，分發(fā)平臺應在顯著位置標注其分發(fā)的APP備案編號。

　　綜合考慮APP主辦者、網(wǎng)絡接入服務提供者、應用分發(fā)平臺、智能終端生產(chǎn)企業(yè)實際業(yè)務情況，《通知》中預留了10個月時間作為APP備案工作的過渡期。

　　2023年9月至2024年3月底，《通知》發(fā)布前開展業(yè)務的APP向其住所所在地省級通信管理局履行備案手續(xù)。2024年4月至2024年6月底，電信主管部門將組織對APP備案情況開展監(jiān)督檢查，對仍未履行備案手續(xù)的APP依法進行處置。

　　《通知》發(fā)布后擬開展業(yè)務的APP，應先履行備案手續(xù)后再開展業(yè)務。

　　網(wǎng)絡接入服務提供者、應用分發(fā)平臺、智能終端生產(chǎn)企業(yè)不得為未履行備案手續(xù)的APP提供網(wǎng)絡接入、分發(fā)、預置等服務。

　　APP主辦者、網(wǎng)絡接入服務提供者、應用分發(fā)平臺、智能終端生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全違法違規(guī)信息監(jiān)測和處置機制，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅲ瑧斄⒓赐Ｖ箓鬏斣撔畔ⅲ扇∠忍幹么胧乐剐畔U散，保存有關記錄，并向電信主管部門報告，依據(jù)電信主管部門要求進行處置。