深發(fā)改規(guī)〔2023〕5號
各有關(guān)單位:
《深圳市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市發(fā)展和改革委員會
2023年6月15日
深圳市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記行為,保護(hù)數(shù)據(jù)要素市場參與主體的合法權(quán)益,促進(jìn)數(shù)據(jù)的開放流動和開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合深圳市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法中下列用語的含義:
數(shù)據(jù)資源,是指自然人、法人或非法人組織在依法履職或經(jīng)營活動中制作或獲取的,以電子或其他方式記錄、保存的原始數(shù)據(jù)集合。
數(shù)據(jù)產(chǎn)品,是指自然人、法人或非法人組織通過對數(shù)據(jù)資源投入實質(zhì)性勞動形成的數(shù)據(jù)及其衍生產(chǎn)品,包括但不限于數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)分析報告、數(shù)據(jù)可視化產(chǎn)品、數(shù)據(jù)指數(shù)、應(yīng)用程序編程接口(API 數(shù)據(jù))、加密數(shù)據(jù)等。
登記機(jī)構(gòu),是指由本市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作主管部門管理的、提供數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),是指對數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品的真實性和合規(guī)性進(jìn)行實質(zhì)性審查,并出具相應(yīng)審查報告的機(jī)構(gòu)。
數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記,是指數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)將數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品的權(quán)屬情況及其他事項進(jìn)行記載的行為。
第三條 數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品在本市行政區(qū)域內(nèi)的首次登記、許可登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記和異議登記,適用本辦法。
數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不適用本辦法。
第四條 數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)遵循制度創(chuàng)新、分步推進(jìn)、依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、安全高效的原則。
第五條 市發(fā)展改革委是本市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作的主管部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理工作,主要履行以下職責(zé):
(一)制定全市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理規(guī)章制度,規(guī)范數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記行為;
(二)推動建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記存證示范平臺,指導(dǎo)登記機(jī)構(gòu)制訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極推動跨地域登記規(guī)則互認(rèn);
(三)會同相關(guān)部門建立協(xié)同配合的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)管工作機(jī)制,對登記機(jī)構(gòu)、登記主體及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,指導(dǎo)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記活動依法有序開展。
市委網(wǎng)信辦、市公安局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市國家安全局在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)管職責(zé)。
各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)登記機(jī)構(gòu)完善管理細(xì)則,對相應(yīng)行業(yè)數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
第二章 登記申請人及登記主體
第六條 登記申請人,是指向登記機(jī)構(gòu)發(fā)起登記行為的自然人、法人或非法人組織。
登記申請人應(yīng)確保登記申請材料及登記內(nèi)容的真實性和完整性,確保所登記的數(shù)據(jù)資源或產(chǎn)品來源合法、內(nèi)容合規(guī)、授權(quán)明晰。
第七條 登記主體,是指在登記機(jī)構(gòu)完成登記,取得相關(guān)登記證明的自然人、法人或非法人組織。
登記主體具有以下權(quán)利:
(一)對合法取得的數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品享有相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源持有、數(shù)據(jù)加工使用和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營等相關(guān)權(quán)利;
數(shù)據(jù)資源持有是指在相關(guān)法律法規(guī)或合同約定下,相關(guān)主體可對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行管理、使用、收益或處分等行為。
數(shù)據(jù)加工使用是指在相關(guān)法律法規(guī)或合同約定下,相關(guān)主體以各種方式、技術(shù)手段對數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、使用、分析或加工等行為。
數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營是指在相關(guān)法律法規(guī)或合同約定下,相關(guān)主體可對數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行占有、使用、收益或處分等行為。
(二)經(jīng)登記機(jī)構(gòu)審核后獲取的數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記證書、數(shù)據(jù)資源許可憑證,可作為數(shù)據(jù)交易、融資抵押、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、會計核算、爭議仲裁的依據(jù)。
第八條 數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記后,登記主體持有、使用或授權(quán)他人使用數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在保護(hù)公共利益、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)來源者合法權(quán)益的前提下依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。
第三章 登記機(jī)構(gòu)
第九條 登記機(jī)構(gòu)履行下列職能:
(一)實行數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記管理,制定并執(zhí)行數(shù)據(jù)登記服務(wù)、登記審查、爭議處置等業(yè)務(wù)規(guī)則,推動我市登記規(guī)則與其他城市登記規(guī)則互認(rèn)和交易規(guī)則銜接;
(二)數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品的登記申請受理、審查、公示和發(fā)證;
(三)依法提供與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)有關(guān)的查詢、信息、咨詢和培訓(xùn)服務(wù);
(四)運營和維護(hù)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記存證平臺,實現(xiàn)與市內(nèi)外數(shù)據(jù)交易平臺和數(shù)據(jù)登記平臺互聯(lián);建立登記信息內(nèi)部控制制度,采取技術(shù)措施和其他必要措施,保障系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行;
(五)配合行政管理部門和執(zhí)法部門對第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰;
(六)研究完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記新方式,探索將數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)用于企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)、融資抵押、數(shù)據(jù)要素型企業(yè)認(rèn)定和數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計核算等;
(七)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第十條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運用區(qū)塊鏈等相關(guān)技術(shù),對登記信息進(jìn)行上鏈保存,并妥善保存登記的原始憑證及有關(guān)文件和資料。其保存期限不得少于三十年。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開業(yè)務(wù)規(guī)則、與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)有關(guān)的主要收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。
登記機(jī)構(gòu)制定或者變更業(yè)務(wù)規(guī)則、調(diào)整數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記主要收費項目和標(biāo)準(zhǔn)等,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)市場主體的意見并向主管部門報備。
第十二條 登記機(jī)構(gòu)及其工作人員依法對與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)有關(guān)的數(shù)據(jù)、文件和資料負(fù)有保密義務(wù)。但有下列情形之一的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理:
(一)登記主體查詢其有關(guān)數(shù)據(jù)和資料;
(二)數(shù)據(jù)交易場所履行準(zhǔn)入審查職責(zé)要求登記機(jī)構(gòu)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;
(三)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門等依照法定的條件和程序進(jìn)行查詢和取證;
(四)其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理的情形。
第四章 登記行為
第十三條 數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記以一項數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品為登記單位,每個登記單位擁有唯一的登記編號。
第十四條 數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記類型包括首次登記、許可登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記和異議登記。辦理許可登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記和異議登記前,需辦理首次登記。
第十五條 首次登記是指數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品的第一次登記,是對數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品相關(guān)權(quán)利歸屬及相關(guān)情況的記錄。首次登記程序為申請、受理、審查、公示和發(fā)證。數(shù)據(jù)首次登記由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實質(zhì)性審查,登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行形式審查。申請首次登記的登記申請人為數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品的持有人。登記申請人辦理登記前,應(yīng)當(dāng)與其他利害關(guān)系人就登記內(nèi)容達(dá)成一致。
申請首次登記的登記申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)首次登記申請表;
(二)若為數(shù)據(jù)資源首次登記,提交數(shù)據(jù)資源基本信息表,主要內(nèi)容包括數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)規(guī)模、所屬行業(yè)(或領(lǐng)域)、覆蓋地區(qū)、時間跨度等;
(三)若為數(shù)據(jù)產(chǎn)品首次登記,提交數(shù)據(jù)產(chǎn)品基本信息表,主要內(nèi)容包括所屬行業(yè)(或領(lǐng)域)、覆蓋地區(qū)、數(shù)據(jù)來源等;
(四)數(shù)據(jù)來源佐證材料;
(五)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的包含數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品真實性、合法性情況的實質(zhì)性審核材料;
(六)登記申請人身份相關(guān)材料;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及登記機(jī)構(gòu)登記實施細(xì)則規(guī)定的其他材料。
第十六條 市場主體通過交易等方式獲得已登記數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)加工使用等權(quán)利許可的,權(quán)利獲得主體可以向登記機(jī)構(gòu)申請許可登記。
許可登記程序為申請、受理、審查和發(fā)證。
申請許可登記的登記申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)許可登記申請書;
(二)許可信息表,包括許可權(quán)利人、被許可權(quán)利人、許可權(quán)益、許可方式、保密要求、使用限制、使用期限等;
(三)數(shù)據(jù)資源流通記錄等許可佐證材料;
(四)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對于許可真實性和合法性的實質(zhì)性審核材料;
(五)登記申請人身份相關(guān)材料;
(六)在與登記機(jī)構(gòu)銜接互認(rèn)的交易場所中獲得數(shù)據(jù)資源相應(yīng)權(quán)利許可的,無需再次提交上述第二到第五項材料。
第十七條 數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品的權(quán)利主體發(fā)生變更的,新權(quán)利主體可以向登記機(jī)構(gòu)申請轉(zhuǎn)移登記。
轉(zhuǎn)移登記程序為申請、受理、審查和發(fā)證。申請轉(zhuǎn)移登記的登記申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)轉(zhuǎn)移登記申請書;
(二)新權(quán)利主體身份佐證材料;
(三)數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品權(quán)利主體轉(zhuǎn)移的佐證材料;
(四)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對于轉(zhuǎn)移真實性和合法性的實質(zhì)性審核材料;
(五)在與登記機(jī)構(gòu)銜接互認(rèn)的交易場所中獲得數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品的,無需再次提交上述第二到第四項材料。
第十八條 原登記內(nèi)容發(fā)生變化或需更正原登記內(nèi)容的,登記主體應(yīng)及時向登記機(jī)構(gòu)申請變更登記。
變更登記程序為申請、受理、審查和發(fā)證。
申請變更登記的登記申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)變更登記申請書;
(二)變更內(nèi)容的佐證材料;
(三)登記機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。
第十九條 登記主體可向登記機(jī)構(gòu)申請數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品的注銷登記。因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書等情形導(dǎo)致原權(quán)利主體的數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品相關(guān)權(quán)利滅失的,由新權(quán)利主體進(jìn)行注銷或轉(zhuǎn)移登記;如無新權(quán)利主體,可由登記機(jī)構(gòu)對相關(guān)數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行注銷。
注銷登記程序為申請、受理、審查和銷證。
申請注銷登記的登記申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)注銷登記申請書;
(二)權(quán)利變更或滅失的佐證材料;
(三)登記機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。
第二十條 利害關(guān)系人認(rèn)為登記內(nèi)容錯誤,且登記主體拒絕辦理變更登記或注銷登記的,利害關(guān)系人可向登記機(jī)構(gòu)申請異議登記,并提交相應(yīng)證明材料。登記機(jī)構(gòu)受理異議登記申請的,應(yīng)當(dāng)將異議事項記載于登記憑證,并向登記申請人出具異議登記證明。
異議登記申請人應(yīng)當(dāng)在異議登記受理之日起15日內(nèi),提交人民法院受理通知書、仲裁委員會受理通知書等提起訴訟、申請仲裁的材料。逾期不提交的,異議登記失效。異議登記失效后,申請人就同一事項以同一理由再次申請異議登記的,登記機(jī)構(gòu)不予受理。登記機(jī)構(gòu)根據(jù)人民法院判決、裁定或仲裁機(jī)構(gòu)裁決等法律文書對數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)處置。
異議登記期間,登記憑證上記載的權(quán)利人以及第三人因處分權(quán)利申請登記的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請人該權(quán)利已經(jīng)存在異議登記的有關(guān)事項。申請人申請繼續(xù)辦理的,應(yīng)當(dāng)予以辦理,但申請人應(yīng)當(dāng)提供知悉異議登記存在并自擔(dān)風(fēng)險的書面承諾。
第二十一條 有下列情形之一的,登記機(jī)構(gòu)不予辦理登記:
(一)關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益等國家核心數(shù)據(jù)的;
(二)數(shù)據(jù)獲取方式違反法律、法規(guī)規(guī)定或應(yīng)獲得數(shù)據(jù)來源方授權(quán)而未獲得授權(quán)的;
(三)存在尚未解決的權(quán)屬爭議的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五章 監(jiān)督與管理
第二十二條 市發(fā)展改革委會同市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以及各行業(yè)主管部門(統(tǒng)稱“監(jiān)管部門”),建立跨部門的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,承擔(dān)以下職責(zé):
(一)制定監(jiān)管制度,建立協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制;
(二)落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求,制定監(jiān)督檢查方案并組織實施;
(三)協(xié)調(diào)、督促相關(guān)監(jiān)管部門對檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的問題依照法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰;
(四)其他數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)管事項。
第二十三條 登記主管部門應(yīng)加強對登記監(jiān)管數(shù)據(jù)的歸集和共享,建立登記監(jiān)管數(shù)據(jù)共享機(jī)制,制定共享目錄,明確各部門共享責(zé)任,實現(xiàn)有關(guān)數(shù)據(jù)的共享。推行非現(xiàn)場監(jiān)管、信用監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警等新型監(jiān)管模式,提升監(jiān)管水平。
第二十四條 監(jiān)管部門依法依規(guī)對登記機(jī)構(gòu)履行數(shù)據(jù)安全責(zé)任、落實安全管理制度和保護(hù)技術(shù)措施等情況進(jìn)行監(jiān)督,對登記機(jī)構(gòu)不定期開展飛行檢查,查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料,對登記機(jī)構(gòu)有關(guān)人員進(jìn)行約見、談話和詢問。
登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查,并如實反映情況,提供工作底稿及相關(guān)資料。
第二十五條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)控制度,發(fā)現(xiàn)有違反市場監(jiān)督管理、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等方面相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,損害國家利益和社會公共利益,侵犯個人隱私和商業(yè)秘密的行為,應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施,保存有關(guān)記錄,并向監(jiān)管部門報告。
第二十六條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)數(shù)據(jù)傳輸、存儲和使用安全的基礎(chǔ)設(shè)施,加強防攻擊、防泄漏、防竊取的監(jiān)測、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力建設(shè),制定數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案,對重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行容災(zāi)備份,定期開展數(shù)據(jù)安全等級保護(hù)測試和滲透測試,關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)采用自主可控的產(chǎn)品和服務(wù)。
第二十七條 登記機(jī)構(gòu)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實施保密措施,確保數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)材料不被泄露或用于不正當(dāng)活動。
第二十八條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)分級分類登記管理實施細(xì)則,根據(jù)數(shù)據(jù)的不同級別和類別采取不同的登記管理措施。
第六章 法律責(zé)任
第二十九條 登記申請人應(yīng)當(dāng)按照登記平臺提示項目如實登記,并對登記內(nèi)容的真實性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。辦理登記時,存在提供虛假材料等行為給他人造成損害的,登記申請人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因登記申請人填寫錯誤等情形導(dǎo)致不能正確登記的,其后果由登記申請人自行承擔(dān)。
第三十條 登記機(jī)構(gòu)及其工作人員因登記錯誤給他人造成損害,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記,損毀、偽造數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記證明,擅自修改登記事項,泄露數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記信息,利用數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動,或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,由相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工依法給予處罰;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)出具評估報告或其它審查報告時,應(yīng)當(dāng)保證報告的客觀性、真實性、準(zhǔn)確性和完整性,因虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、信息泄露或其它違反法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則的情形給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十二條 登記機(jī)構(gòu)可以依照本辦法制定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記和管理的具體實施細(xì)則。
第三十三條 本辦法由深圳市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自2023年7月1日起施行,有效期三年。
原文鏈接:http://fgw.sz.gov.cn/zwgk/zcjzcjd/zc/content/post_10692431.html
政策解讀:http://fgw.sz.gov.cn/zwgk/zcjzcjd/zcjd/content/post_10692451.html